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行業資訊

西咸新區氣候投融資項目庫申報條件要求及評價標準、程序管理辦法

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陜西西咸新區氣候投融資項目庫申報條件要求及評價標準、程序管理辦法如下,需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導!

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第一章  總則

第一條 為推進西咸新區綠色低碳高質量發展,充分發揮氣 候投融資在碳達峰、碳中和進程中的支撐作用,引導和促進更多 資金投向應對氣候變化領域,提升西咸新區氣候效益和經濟韌 性,根據《關于促進應對氣候變化投融資的指導意見》(環氣候 2020〕57 號)、《關于開展氣候投融資試點工作的通知》(環辦 氣候〔2021〕27 號)、《綠色產業指導目錄(2019 年版)》(發改 環資〔2019〕293 號)、《西咸新區氣候投融資試點推進方案》( 陜 西咸黨政辦函〔2022〕48 號)等文件精神,結合西咸新區實際, 特制定本管理辦法。

第二條 本辦法適用于西咸新區氣候投融資項目入庫認定、 等級評價及管理工作。

第三條 本辦法規定西咸新區氣候投融資項目評價的職責分 工、評價原則、評價內容、申報條件、評價方法、入庫程序、跟 蹤管理等內容。

第四條 本辦法所稱氣候投融資項目包括減緩氣候變化類項 目( 以下簡稱“減緩類項目”)和適應氣候變化類項目( 以下簡稱 “適應類項目”),符合《西咸新區氣候投融資項目入庫標準(2023 年版)》( 以下簡稱《項目入庫標準》)。

第五條 本辦法所稱的西咸新區氣候投融資項目庫( 以下簡 “項目庫”)是對符合要求的西咸新區氣候投融資項目信息進行 匯總形成的數據庫。

第二章  職責分工

第六條 氣候投融資項目評價由西咸新區生態環境局主管負 責( 以下簡稱“主管部門”)。

第七條 主管部門職責如下:

一)指導、監督和維護氣候投融資項目庫的運行;

二)委托第三方評價機構按照本辦法對項目進行入庫初 審,提出“西咸新區氣候投融資項目庫初審通過項目名單”( 以下 簡稱“初審名單”);

三)聯合新區各行業主管部門,組織對“初審名單”進行復 審,對通過復審的項目進行公示、入庫及等級評價;

四)對西咸新區氣候投融資項目入庫評價過程實施監督 檢查及技術指導;

五)負責項目庫的管理工作,包括項目申報資料與項目評 價資料的歸檔管理和統計工作;

六)對西咸新區氣候投融資項目進行在庫跟蹤管理、動態 出庫管理和相關信息管理。

第八條 西咸新區發展改革和商務局、科技創新和新經濟局、 先進制造業促進局、自然資源和規劃局、住房和城鄉建設局、城 市管理和交通運輸局、基層工作部等行業主管部門,根據各自部

門職責組織項目申報,配合新區主管部門對項目庫進行管理,參 與氣候投融資項目復審。

第九條 西咸新區各新城、園辦生態環境部門負責組織本區 域項目申報,配合新區主管部門對項目庫進行管理。

第三章  評價原則

第十條 氣候投融資項目評價應遵循科學、審慎、獨立的原 則。

一)科學性。認定過程應綜合考慮項目特點和差異性,依 據科學的認定標準,采用科學的評價方法,全面、客觀地評價項 目的氣候效益,給出認定結論。

)審慎性。認定時應審慎給出認定意見,對于基礎數據 不全、信息不完整的項目,應說明無法給出認定結論。

三)獨立性。應保證認定獨立性,認定過程和結果不應受 到任何一方的影響。

第四章  評價內容

第十一條 根據項目實際情況,按照《項目入庫標準》,對減 緩類項目和適應類項目分別進行評價。項目評價體系包括約束性 指標評價和評分指標評價,見《西咸新區氣候投融資項目評價指 標體系》( 附件 1 )( 以下簡稱《項目評價指標體系》)。

第十二條 通過本辦法評價,符合條件的項目經主管部門認 定,納入項目庫。

第五章  申報條件

第十三條 申報西咸新區氣候投融資項目的業主單位,應當 符合以下條件:

一)依法設立,證照齊全,存續期滿一年,具有獨立法人 資格、健全的財務制度且實行獨立核算。

二)無不良信用記錄(不良信用記錄主要包括信貸、債券 等逾期,擔保的企業、個人違約等),近一年未列入國家信用信 息嚴重失信主體相關名錄;未列入環境信用評價的黃牌和紅牌企 業;未列入陜西省法人及其他組織違法失信“黑名單”。

三)近三年以來未發生較大及以上突發環境事件,未發生 “ 一年內被處 5 萬元以上罰款、吊銷排污許可證、責令停產整治、 掛牌督辦”任一情況。

四)近三年內未發生特大、重大生產安全事故。

第十四條 申報西咸新區氣候投融資項目,應當符合項目實 施地在西咸新區范圍內;或項目業主單位在西咸新區注冊,且項 目位于陜西省行政區域內。

第十五條 以上基本條件,任一項不滿足則不具備西咸新區 氣候投融資項目申報資格。

第六章  評價方法

第十六條 按照《項目評價指標體系》,對西咸新區氣候投融 資項目開展評價。評價過程包括:基本條件審核、類別符合性評 價、合規性評價及等級評價,具體見《西咸新區氣候投融資項目 評價流程圖》( 附件 2)。

第十七條 基本條件審核依據約束指標,指對項目業主單位 和項目基本條件進行審核,如不符合,則終止評價。

第十八條 類別符合性評價依據約束指標,指依據《項目入 庫標準》對項目類別進行評價,如不符合,則終止評價。

第十九條 合規性評價依據約束指標,指對項目政策、標準、 規范的符合性,項目對環境和社會的負面影響,項目用地政策符 合性進行評價,如不符合,則終止評價。

第二十條 等級評價依據評分指標開展,包括約束性指標評 分、應對氣候變化效益評分、經濟效益評分、可持續發展影響評 分,并依據綜合評分進行等級劃分。評分指標滿分為 100 分,綜 合評分高于 60 分(含)的項目納入氣候投融資項目庫,項目等 級包括 A 、B 、C 三個等級,具體劃分如下:

A 級項目:綜合評分≥85 分,指具有十分顯著應對氣候變化 效益、經濟效益、可持續發展影響的項目;

B 級項目:70 分≤綜合評分<85 分,指具有較為顯著應對氣 候變化效益、經濟效益、可持續發展影響的項目;

C 級項目:60≤綜合評分<70 分,指具有一定應對氣候變化 效益、經濟效益、可持續發展影響的項目。

第七章  入庫程序

第二十一條  申報窗口全年開放,項目業主可隨時向所屬新 城、園辦生態環境部門或新區行業部門提交入庫申請,新區主管 部門按“隨報隨評”的方式組織評價入庫工作。

第二十二條  入庫認定程序如下:

一)申報。項目業主依據本辦法申報條件及要求,填報《西 咸新區氣候投融資項目申報表》( 附件 3 )( 以下簡稱“申報表”), 按照《西咸新區氣候投融資項目 申報材料清單》( 附件4)提交 申報材料。

二)初審。主管部門委托第三方評價機構按照本辦法第六 章評價方法對項目進行審核評價,出具《西咸新區氣候投融資項 目評價報告》( 附件 5 ),提出“初審名單”。根據項目情況可開展 現場審核。

三)復審。主管部門聯合相關行業主管部門對進入“初審 名單”的項目進行復審,提出《西咸新區氣候投融資擬入庫項目 名單》( 以下簡稱“擬入庫項目名單”)。

四)入庫。主管部門將“擬入庫項目名單”向社會公示,公 示期為 5 個工作日。經公示無異議的項目即認定為西咸新區氣候 投融資項目并納入項目庫。

第八章  跟蹤管理

第二十三條  納入項目庫的氣候投融資項目有效期為 3 年。 在有效期滿后需繼續納入項目庫的氣候投融資項目,項目業主需 提交氣候投融資項目現狀說明,由主管部門根據原申報材料及氣 候投融資項目現狀說明等進行核查認定,審查公示合格后繼續將 該項目納入項目庫。

氣候投融資項目現狀說明內容包括但不限于:

一)項目建設進展情況說明;

二)項目氣候融資資金使用情況等;

三)項目應對氣候變化效益、可持續發展影響情況說明。 第二十四條  納入項目庫的氣候投融資項目,發生下列變化

之一時,應自發生變化之日起 10 個工作日內,提交有關材料, 重新由主管部門進行入庫認定及等級評價。發生變化包括:

一)項目業主發生變更;

二)建設內容、建設規模變更;

三)項目建設地點變更。

第二十五條  重新審查和認定評級后,仍符合入庫條件的, 繼續納入項目庫;項目變化后不符合入庫條件的,將移出項目庫。

第二十六條  主管部門對入庫項目采用抽查的方式實施有 效期內跟蹤管理,以保證其持續符合本辦法要求。抽查工作原則 每年開展一次,抽查率不低于上一年度入庫項目總數的 20%。如 監督核查存在不合格內容,氣候投融資項目應在 1 個月內完成整 改,未按要求整改的,主管部門根據相應情形做出處理。對已列 入項目庫的氣候投融資項目,有下列情況之一者,移出項目庫:

一)項目終止的;

二)隱瞞有關情況,或提供虛假資料和數據的;

三)無正當理由不配合隨機抽查的;

四)不符合各級相關標準和政策規定的;

(五)項目跟蹤核查存在不合格項,逾期未整改或整改未達

到要求的;

(六)項目在建設或運營過程中發生較大安全生產質量事故 或較大環境事件的;

(七)項目存在其他重大違法違規情況的。

第二十七條 被移出項目庫的氣候投融資項目,其建設單位 所投資項目原則上 3 年內不得申報西咸新區氣候投融資項目。

第九章  附則

第二十八條  本辦法由西咸新區生態環境局負責解釋。

第二十九條  本辦法自印發之日起實施,有效期 3 年。相關 法律法規、政策依據變化或有效期屆滿或更新時,以最新版本為 準。

以上就是小編將為大家具體講解的內容,希望會對大家有個幫助!

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